Danıştay (Türkiye)

Türkiye'nin idari yargı organı

Danıştay; Türkiye'nin idari yargı organıdır. İdari davaların bakıldığı mercidir. Aldığı kararlara yürütme uymak zorundadır.

Türkiye Cumhuriyeti
Danıştay Başkanlığı
Danıştay logo.png
Kuruluş 10 Mayıs 1868 (153 yıl önce) (1868-05-10)
Yargı İdari yargı
Yer Üniversiteler, Dumlupınar Bulvarı. No: 149, 06800 Çankaya, Ankara
Oluşum türü Yüksek mahkeme
Yıllık bütçe ₺210.775.000 (2020)[1]
Website danistay.gov.tr
Başkan
Mevcut Zeki Yiğit
Başsavcı
Mevcut Abdulkadir Atalık
Başkan Vekilleri
Mevcut Hasan Güzeler (İdari)
Mahmut Vural (Vergi)
Danıştay, Ankara

Ayrıca yürütme organlarına yardımcı bir inceleme, danışma ve karar organı olup yönetimin yargı yoluyla denetlenmesi görevini yapan bir yargı kuruluşudur. Danıştay 9 dava dairesi 1 idari daire olmak üzere toplam 10 daireden oluşur.

TarihçeDüzenle

Gülhane Hattı Hümayunu ile Osmanlı tebaasının din ve mezhep farkı gözetilmeksizin can, mal, ırz ve namus gibi tabi haklarının kanun teminatı altına alınacağı devletçe vadedilmiş, böylece yeni bir hukuk devletinin temel prensipleri ortaya konmuş, idarenin (devletin) de hukuk kurallarına uyması gerekliliği Osmanlı’da kabul edilir bir fikir haline gelmiştir.

Bu dönemde, II. Mahmut tarafından 1837 yılında Meclis-i Vâlâ-yı Ahkâm-ı Adliye adında ve günümüz Danıştay’ı ile Yargıtay’ının temelleri olan bir yüksek mahkeme kurulmuş; daha sonra 1868 yılında Sultan Abdülaziz döneminde bu yüksek mahkeme (Meclisi Vâlây-ı Ahkâmı Adliye) ikiye ayrılarak Şura-yı Devlet adıyla Danıştay ve Meclis-i Ahkâm-ı Adliye adıyla Yargıtay kurulmuş; böylelikle, yargı ve yürütme birbirinden ayrılmıştır. Bu iki yargı organından Şura'yı Devlet'e hem kanun tasarılarını hazırlama hem de idari uyuşmazlıklara çözüm getirme şeklinde hem "kanun tasarı hazırlama" hem "yargı" görevi olarak iki görev verilmişken, Divan­ı Ahkâm­ı Adliye'ye ise yalnızca "yargı" görevi verilmiştir.

Padişah Abdülaziz'in 10 Mayıs 1868 günlü nutkuyla fiilen çalışmaya başlayan Şurayı Devlet'in "Kavanin ve nizamat layihalarını tetkik ve tanzim, mesalihi mülkiyeyi tetkik, hükûmet ile eşhas beyninde mütehaddis deaviyi rü'yet ve memurini devletin tahkik ahvaliyle, muhakemelerini icra" görevlerini yerine getirmek üzere kurulmuştur. "Hükümet ile eşhas beyninde mütehaddis davaları" görmek ve çözümlemek görevi, 1876 Kanuni Esasisi ile genel mahkemelere bırakıldığından, İmparatorluk Danıştayının yargısal görevi çok sınırlı kalmıştır.

İmparatorluk döneminde 54 yıl görev yapan Danıştay, 4 Kasım 1922 tarihinde İstanbul’daki bütün merkez kuruluşlarının TBMM Hükümetinin idaresine geçmesiyle 669 sayılı kanunla yeniden düzenlenip, 6 Temmuz 1927 tarihinde çalışmaya başlamıştır. 669 sayılı Kanuna göre Danıştay, üç idari bir dava dairesi olmak üzere, dört daireden oluşmaktaydı.

1961 Anayasası, mahkemelerin ve hakimlerin bağımsızlığını hem yasama ve hem de yürütme organlarına karşı koruyabilmek için gerekli hükümleri öngörmekte idi. Bu Anayasanın 114. maddesinde, "İdarenin hiçbir eylem ve işlemi yargı mercilerinin denetimi dışında bırakılamaz" denilmiş ve 1982 Anayasası ile bazı kısıtlamalar getirilmişse de, temel ilke korunmuştur.

1982 yılında ayrıca, ilk derece idari yargı mercileri olan idare ve vergi mahkemelerinin kurulmasıyla, idari yargı örgütünün kuruluşu tamamlanmıştır. Bu gün Danıştay, bu mahkemelerin üzerinde bir temyiz mercii olarak yargı görevine devam etmektedir.

10 Şubat 2011 tarihinde Danıştay'ın daire sayısı 13'ten 15'e, üye sayısı ise 95'ten 156'ya çıkarıldı.[kaynak belirtilmeli] 2014 yılında ise daire sayısı 15'ten 17'ye, üye sayısı ise 156'dan 195'e çıkarıldı. 2016 yılında üye sayısı 116'ya daire sayısı ise 15'e düşürüldü.

YapısıDüzenle

Danıştay, Türkiye'nin 4 yüksek yargı organından birisidir. 9'u dava, biri idari daire olmak üzere toplam 10 daireden oluşmaktadır.[2]

Anayasa'da öngörülen Yüksek Mahkemelerden biri olan Danıştay, Anayasa'nın 155. maddesine göre, yönetimin yargı yoluyla denetlenmesinde etkin ve önemli görev yapan bir yargı kuruluşu olmanın yanı sıra, yürütme organına yardımcı bir inceleme, danışma ve karar organıdır.

Bugün Danıştayın idari görevleri ile yargı görevi birbirlerinden kesin olarak ayrılmış ve her iki görevi yürütecek daireler birbirinden tamamen ayrı olarak kurulmuşlardır. Yönetimin yargı yoluyla denetlenmesi görevini, idare ve vergi mahkemeleriyle birlikte, Danıştayın dava daireleri yürütmektedir.

Günümüzde Danıştay, 1982 yılında yürürlüğe giren 2575 sayılı Danıştay Kanununa göre örgütlenmiştir. Bu Kanuna göre Danıştay, on beşi dava, ikisi idari olmak üzere on yedi daireden oluşmaktadır. Bugün Danıştayda, Danıştay Başkanı, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeler olarak, 168 yüksek mahkeme hakimi görev yapmaktadır.

Danıştayda, Daire başkan ve üyeleri haricinde, dava dosyalarını inceleyerek daire veya görevli kurullara gerekli açıklamaları yapmak, tutanakları hazırlamak, dava hakkındaki görüşlerini daire veya kurula bildirmek ve karar taslaklarını yazmakla görevli tetkik hâkimleri ile davalar hakkında hukukî mütalaalarını bildirmekle görevli savcılar da görev yapmaktadır.

Danıştay YönetimiDüzenle

Görevi Adı Görev Başlangıcı Görev Bitişi Seçiliş Ayrılış
Başkan Zeki Yiğit 7 Mayıs 2020 7 Mayıs 2024 2 Mart 2011 26 Temmuz 2028
Başsavcı Abdulkadir Atalık 12 Temmuz 2018 12 Temmuz 2022 2 Mart 2011 20 Ekim 2025
Başkanvekili (İdari) Hasan Güzeler 2 Ekim 2018 2 Ekim 2022 24 Şubat 2011 25 Temmuz 2028
Başkanvekili (Vergi) Mahmut Vural 25 Eylül 2017 25 Eylül 2021 2 Mart 2011 1 Şubat 2027
Genel Sekreter Kemal Açıkgöz 10 Eylül 2020 - 16 Temmuz 2018 16 Temmuz 2030
1. Daire Başkanı İlyas Arlı 21 Eylül 2012 24 Kasım 2024 15 Nisan 2009 1 Ocak 2026
2. Daire Başkanı Ercan Ahi 21 Eylül 2016 24 Kasım 2024 24 Şubat 2011 12 Nisan 2028
3. Daire Başkanı Hanifi Doğan 17 Eylül 2020 17 Eylül 2024 24 Mart 2011 25 Temmuz 2028
4. Daire Başkanı Enver Kaya 2 Ağustos 2016 27 Aralık 2022 24 Şubat 2011 15 Mart 2029
5. Daire Başkanı Fethi Aslan 2 Ağustos 2016 17 Aralık 2022 24 Şubat 2011 23 Ekim 2028
6. Daire Başkanı Emin Sınmaz 21 Eylül 2018 21 Eylül 2022 24 Şubat 2011 25 Temmuz 2028
7. Daire Başkanı Hamit Ümit Aksoy 30 Ocak 2019 30 Ocak 2023 6 Ekim 2011 26 Temmuz 2028
8. Daire Başkanı Yüksel Öztürk 22 Kasım 2012 24 Kasım 2024 21 Haziran 2008 15 Nisan 2027
9. Daire Başkanı Abdurrahman Gençbay 24 Mayıs 2019 24 Mayıs 2023 15 Aralık 2014 25 Temmuz 2028
10. Daire Başkanı Yılmaz Akçil 17 Aralık 2018 17 Aralık 2022 24 Şubat 2011 25 Temmuz 2028
12. Daire Başkanı Mahmut Doğan 24 Kasım 2020 24 Kasım 2024 16 Aralık 2013 10 Şubat 2028
13. Daire Başkanı Nevzat Özgür 1 Mart 2012 10 Mart 2024 3 Şubat 2009 15 Ocak 2025

Danıştay ÜyeleriDüzenle

  1. Abdullah Artunç
  2. Abdullah Aygün
  3. Abdurrahman Gençbay
  4. Abdurrahman Madan
  5. Abdülkadir Atalık
  6. Adil Memiş
  7. Ahmet Arslan
  8. Ahmet Murat Altuğ
  9. Ahmet Saraç
  10. Ahmet Yahya Özdemir
  11. Ali Alpan
  12. Ali Çopur
  13. Ali İhsan Şahin
  14. Ali Kazan
  15. Ali Özgür
  16. Ali Ürker
  17. Aydemir Tunç
  18. Ayper Göktuna
  19. Aysel Demirel
  20. Battal Öğüt
  21. Bilal Çalışkan
  22. Bilge Apaydın
  23. Binnaz Mahioğlu
  24. Birgül Kurt
  25. Cafer Ergen
  26. Cevdet Erkan
  27. Cevdet Malkoç
  28. Ekrem Özübek
  29. Emin Sınmaz
  30. Ercan Ahi
  31. Eren Sonbay
  32. Enver Kaya
  33. Erhan Çakan
  34. Erhan Çiftçi
  35. Fatih Mehmet Alkış
  36. Fatih Terzi
  37. Fatih Zencirci
  38. Fethi Aslan
  39. Gülay Ölmez
  40. Gülen Aydınoğlu
  41. Gürsel Mekik
  42. Gürsel Özkan
  43. Hamdi Şenler
  44. Hamit Ümit Aksoy
  45. Hanifi Doğan
  46. Hasan Gül
  47. Hasan Güzeler
  48. Hasan Odabaşi
  49. Hasan Önal
  50. Hasan Şahin
  51. Hatice Neşe Sarı
  52. Hayriye Şirin Ünsel
  53. Hicabi Ece
  54. Hümeyra Ergin Ercan
  55. Hüseyin Ünal Kara
  56. İbrahim Er
  57. İbrahim Topuz
  58. İlhan Hanağası
  59. İlker Sert
  60. İlyas Arlı
  61. İsmail Kalender
  62. Kemal Açıkgöz
  63. Keziban Gülcan Kaya
  64. Lütfiye Akbulut
  65. Mahmut Ballı
  66. Mahmut Doğan
  67. Mahmut Vural
  68. Mehmet Ali Ceran
  69. Mehmet Ali Gümüş
  70. Mehmet Ali Samur
  71. Mehmet Aydın
  72. Mehmet Gökpınar
  73. Metin Arıtı
  74. Mevlüt Atbaş
  75. Muharrem Özkaya
  76. Muhsin Yıldız
  77. Munise Kabakulak
  78. Musa Albayrak
  79. Musa Heybet
  80. Mustafa Arslan
  81. Mustafa Gökçek
  82. Mustafa Nafiz Acar
  83. Mürteza Güler
  84. Nakiddin Buğday
  85. Namık Kemal Ergani
  86. Nedret Engin
  87. Nevzat Özgür
  88. Nizamettin Kalaman
  89. Nurben Ömerbaş
  90. Nurdane Topuz
  91. Nüket Yoklamacıoğlu
  92. Oğuz Yağlıcı
  93. Oya Işık
  94. Ömer Civri
  95. Rasim Aytin
  96. Recep Kılıç
  97. Sami Karatekin
  98. Selbi Koca
  99. Seyfullah Yıldıztekin
  100. Suna Türkoğlu
  101. Süleyman Hilmi Aydın
  102. Şahnaz Gerek
  103. Şaziye Fırat Civelek
  104. Tayyibe Kaycıoğlu
  105. Turgay Tuncay Varlı
  106. Tülay Bulgurcu
  107. Vahit Kınalıtaş
  108. Yalçın Ekmekçi
  109. Yılmaz Akçil
  110. Yunus Aykın
  111. Yusuf Binici
  112. Yücel Bulmuş
  113. Yüksel Navdar
  114. Yüksel Öztürk
  115. Zeki Yiğit
  116. Zeynep Kenan
  117. Ziya Özcan

Danıştay BaşkanlarıDüzenle

Danıştay BaşsavcılarıDüzenle

Danıştay Eski Daire BaşkanlarıDüzenle

Ayrıca bakınızDüzenle

KaynakçaDüzenle

  1. ^ http://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2020/01/2-a-2020-Y%C4%B1l%C4%B1-Genel-B%C3%BCt%C3%A7eli-%C4%B0dareler-Ekonomik-Kod-%C4%B0cmali-ile-2021-2022-Gider-Tahminleri.pdf
  2. ^ http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.2575.pdf 16 Aralık 2014 tarihinde Wayback Machine sitesinde arşivlendi. Danıştay Kanunu md.13 (2/12/2014 tarihli ve 6572 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle, bu fıkrada yer alan “ondördü” ibaresi “on beşi”, “biri” ibaresi “ikisi” ve
    “on beş” ibaresi “on yedi” şeklinde değiştirilmiştir.)

Dış bağlantılarDüzenle