Eduard Şevardnadze, 1992 yılından beri (1995’ten itibaren devlet başakınbaşkani olarak) Gürcüstan’ı yönetiyordu. Onun dömenide hükümetler ve devlet başkanının ailesi, yolsuzluklarla birlikte anılmaya başladı. Öte yandan ülke ekonomisi hiçbir gelişme gösteremedi ve Gürcüstan, Avrupa standartlarına göre fakir bir ülke haline geldi. Rusya’nın desteklediği iki ayrılıkçı bölge olan [[Abhazya]] ve [[Güney Osetya]], Tiflis yönetiminin kontrolü dışında kaldı. Yarı ayrılıkçı Aslan Abaşidze yönetimi altındaki [[Acara]] da fiilen merkezi yönetimin kontrolü dışındaydı. Bu siyasal ve ekonomik kirz içinde 2 Kasım 2003 tarihinde parlamento seçimleri yapıldı. Şevardnadze’nin siyasal ittifakı “Yeni Gürcüstan İçin” ve Abaşidze’nin “Gürcüstan Demokratik Uyanış Birliği” karşısında, Miheil Saakaşvili’nin “Birleşik Ulusal Hareket”i, parlamento başkanı Nino Burcanadze ile eski parlamento başkanı [[Zurab Jvania]]’nın “Burcanadze-Demokratla” partisi seçimlere girdi.
