|
'''Nahiye''' ({{dil-ar|ناحية}}), [[Osmanlı İmparatorluğu]]'nda ve günümüzde bazı [[Arap ülkeleri]]nde kullanılan ve birkaç [[köy]] veya küçük [[kasaba]]dan oluşan [[idari bölünüş|yönetim birimi]]dir. Osmanlı İmparatorluğu'nda nahiyeler 1871 yılında kurulmuş olup<ref name="bucakcoğrafya">{{Dergi kaynağı| başlık= Türkiye'de Mülki İdare Bölümlerinin İdari Coğrafya Analizi| yazar= Ali Özçağlar | dergi= Coğrafi Bilimler Dergisi| cilt= 3| sayfalar= 1-25| url=http://dergiler.ankara.edu.tr/dergiler/33/826/10470.pdf }}</ref> [[kaza (yönetim birimi)|kaza]] ve [[köy]] arasında bölümlerdi ve birer nahiye müdürü tarafından idare edilmekteydiler. Bu terim [[Sırp Prensliği]] (1817–1833) ve [[Karadağ Prensliği]]'nde (1852–1910) ''nahija'' (нахија) adıyla ve sonradan [[bucak (idari birim)|bucak]] adı ile anılmaya başlanana kadar [[Türkiye Cumhuriyeti]]'nin ilk yıllarında da kullanılmış olup günümüzde ise [[Suriye]], [[Irak]], [[Lübnan]] ve [[Ürdün]], [[Sincan Uygur Özerk Bölgesi]]'nde ve [[Tacikistan]]'da kullanılmaktadırlar.
{{Diğer anlamı|Bucak}}
'''Bucak''' veya '''nahiye'''; [[Türkiye]]'de [[coğrafya]], [[ekonomi]], [[güvenlik]] ve mahalli hizmet bakımlarından aralarında ilişki bulunan [[Kasaba (yönetim)|kasaba]] ve [[köy]]lerden meydana gelen, [[ilçe]]den küçük bir mülki idare bölümüydü. 1970'lerden beri vazifesini yitiren ve bucak müdürleri tayin edilmeyen bucaklar 2014 senesinde resmi olarak bütün illerde kaldırılmıştır.<ref name="k5747">{{Web kaynağı | url = http://www.illeridaresi.gov.tr/is-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-degisiklik-yapilmasi-ile-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasina-dair-kanun-ile-bucaklar-kaldirilmistir- | başlık = 5747 sayılı Kanunda yapılan değişiklikle Bucaklar kaldırılmıştır | erişimtarihi = 2014-09-12 | = 2014-09-12 | arşivengelli = evet}}</ref>
== TarihKaynakça ==
Bucaklar, 1871 yılında "nahiye" adıyla yönetim sistemine girmiştir.<ref name="bucakcoğrafya">{{Dergi kaynağı| başlık= Türkiye'de Mülki İdare Bölümlerinin İdari Coğrafya Analizi| yazar= Ali Özçağlar | dergi= Coğrafi Bilimler Dergisi| cilt= 3| sayfalar= 1-25| url=http://dergiler.ankara.edu.tr/dergiler/33/826/10470.pdf }}</ref> Bucaklar (diğer adıyla nahiyeler) 1923-1970 döneminde bucaklar ulaşım ağı yönünden birbiriyle bağlantılı, jeomorfolojik ünite ve birimler itibariyle aynı coğrafi ortamı paylaşan köylerin (muhtarlık alanlarının) bir sınır içine alınmasıyla oluşturulmuş idari alanlardı. Bu alan içinde merkezi konumlu bir yerleşme (köy, kasaba veya şehir) bucak merkezi olurdu ve bucak müdürlüğü teşkilatı burada yer alırdı.<ref name="bucakcoğrafya"/>
{{Osmanlı konuları}}
1949'da kabul edilen 5442 sayılı İl İdaresi Kanununa<ref name="k5442">{{Web kaynağı | url = http://www.mevzuat.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=1.3.5442&MevzuatIliski=0&sourceXmlSearch= | başlık = 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu | erişimtarihi = 2011-01-15 | arşivurl = http://web.archive.org/web/20150909113225/http://www.mevzuat.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=1.3.5442&MevzuatIliski=0&sourceXmlSearch= | arşivtarihi = 9 Eylül 2015}}</ref> göre bucak "coğrafya, ekonomi, güvenlik ve mahalli hizmet bakımlarından aralarında münasebet bulunan kasaba ve köylerden meydana gelen bir idare bölümü" olarak tanımlanmıştır. Bucaklar il ve ilçelerde olduğu gibi kanunla değil bir idari işlemle kurulurlar. Bu idari işlem İçişleri Bakanlığının kararı ve Cumhurbaşkanının onayıdır.
{{Arapça idari bölünüş terimleri}}
[[Türkiye Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı|İçişleri Bakanlığı]]'na bağlı [[T.C. İçişleri Bakanlığı İller İdaresi Genel Müdürlüğü|İller İdaresi Genel Müdürlüğü]]’nün bünyesinde 1971'de kurulan Dördüncü Şube, “il, ilçe, bucak kurulması,
kaldırılması, merkezlerinin değiştirilmesi, mülkiye müfettişlerinin raporlarının izlenmesi ve Genel
Müdürlük Yönergesinde belirtilen diğer iş ve işlemlerin yürütülmesiyle” görevlendirilmiştir.<ref name="bucakcoğrafya">{{Dergi kaynağı| başlık= Türkiye'de Mülki İdare Bölümlerinin İdari Coğrafya Analizi| yazar= Ali Özçağlar | dergi= Coğrafi Bilimler Dergisi| cilt= 3| sayfalar= 1-25| url=http://dergiler.ankara.edu.tr/dergiler/33/826/10470.pdf }}</ref>
== Günümüzde ==
5442 sayılı İl İdaresi Kanununa göre Türkiye'nin en küçük mülki idare birimi olan bucaklar günümüzde (2014) idari olarakta kaldırılmıştır. Bu yüzden, artık Türkiye'nin en alt kademedeki mülki idare bölümü bucak değil ilçedir. Hukuki anlamda 2014'e kadar bucak teşkilatları varlığını sürdürmekteydi, istatistik tablolarda bilgiler bucak düzeyinde veriliyordu. [[Türkiye İstatistik Kurumu]]'nun yayımladığı Genel Nüfus Sayımı İdari Bölünüş bültenlerinde ve [[Harita Genel Komutanlığı (Türkiye)|Harita Genel Komutanlığı]]'nın yayımladığı Türkiye Mülki İdare Bölümleri haritalarından hâlâ bucak ve bucak merkezi terimleri geçmekteydi.<ref name="bucakcoğrafya"/> 1970'li yıllarda bucakların fonksiyonuna son verilmeye başlanmış ve boşalan bucak müdürlerinin yerine tayin yapılmamıştır.<ref name="bucakcoğrafya"/> 2011 senesi itibariyle Türkiye'de 634 bucak teşkilatı mevcuttu. Çoğu eski bucak merkezinin belediye teşkilatı dahi yoktur.<ref name="bucakcoğrafya"/>
Eskiden bucaklar, kendilerine bağlı olan köylerin devletle ilişkilerini yerinde çözerek [[kaymakamlık]] ve [[valilik]]lerin yükünü azaltmaktaydı. Ancak ulaşım ve haberleşme olanaklarının gelişmesi ile bunlara olan gerek azalmıştır. Buna rağmen, bucak teşkilatların tasfiye edilmesinden sonra ilçe teşkilatarının yükü artmıştır.<ref name="bucakcoğrafya"/> İçişleri Bakanlığı 1984'te bucak müdürü olmayan köy, kasaba ve bucakta, törenlerde devleti temsil etme yetkisine sahip başka bir "mahalli mülkiye amiri" olmadığını belirtilmiştir.<ref>{{Web kaynağı | url = http://www.icisleri.gov.tr/ortak_icerik/www.icisleri/Genelgeler/5423.pdf | başlık = TC. İçişleri Bakanlığı 430.327.3/5423 numaralı genelge | erişimtarihi = 2011-01-15 | tarih = 1984 | arşivengelli = evet}}</ref>
2012 yılında çıkarılan 6360 sayılı Büyükşehirler kanunu ile Türkiye'deki en büyük 27 ildeki tüm bucak tüzel kişilikleri ve teşkilatları kaldırılmıştır.
2014 yılında bucaklar resmi olarakta kaldırılmıştır. <ref name="k5747">{{Web kaynağı | url = http://www.illeridaresi.gov.tr/is-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-degisiklik-yapilmasi-ile-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasina-dair-kanun-ile-bucaklar-kaldirilmistir- | başlık = 5747 sayılı Kanunda yapılan değişiklikle Bucaklar kaldırılmıştır | erişimtarihi = 2014-09-12 | = 2014-09-12 | arşivengelli = evet}}</ref>
== İdari yapı ==
İl İdaresi Kanununa göre Bucak idaresi bir bucak müdürü, bucak meclisi ve bucak komisyonundan oluşur.<ref name="k5442"/>
* '''Bucak müdürü''' bucaktaki işlerin yürütülmesinden sorumludur. Görev yetkileri esas itibariyle kaymakamınkilere benzer. Örneğin: bucak içerisinde işlenen suçları savcıya bildirmek, olağanüstü bir durumu bağlı olduğu kaymakam veya valiye bildirmek. Bucak müdürü İçişleri Bakanlığı tarafından valilik emrine atanır. Bucak müdürünün hangi bucakta görev yapacağını vali belirler. Bucak müdürü olmak için lise veya dengi bir okuldan mezun olmak yeterlidir.
* '''Bucak meclisi''' biri seçimlik diğeri doğal olmak üzere iki tür üyeden oluşur. Bucak meclisinin seçimlik üyeleri, bucak sınırları içinde bulunan belediye meclisi ve köy ihtiyar kurulları tarafından kendi üyeleri arasından ya da kendi köy veya kasabaları halkından olmak üzere dışarıdan seçilen birer üyeden oluşur. Seçimlik üyelerin sayısı en az onikidir ve dört 4 yıl için seçilirler. Doktor veya sağlık memuru, veteriner, tarım öğretmeni, başöğretmenler meclisin toplantılarına doğal üye olarak katılırlar .
* '''Bucak komisyonu''' Bu kurula bucak müdürü başkanlık ettiği dört üyeden oluşur. Bucak komisyonu üyeleri bir yıl süre ile bucak meclisi tarafından kendi üyeleri arasından seçilir. Uygulamada, doğal üyeler bu komisyona seçilmemektedir. Bucak komisyonu en az ayda bir kez toplanır. Bucak komisyonu, bucak meclisi toplantı halinde bulunmadığı zamanlarda bu meclisin görevlerini yapar.
== Kaynakça==
{{VikiKaynak|İl İdaresi Kanunu}}
[[Kategori:TürkiyeOsmanlı İmparatorluğu'ninnun idariyönetim bölümleribirimleri]]
[[Kategori:Yerleşimİdari birimi türleribirimler]]
[[Kategori:Kamu yönetimi]]
[[Kategori:Yerleşim terimleri]]
[[Kategori:Bucaklar|*]]
| 